​台湾首任巡抚刘铭传

台湾首任巡抚刘铭传

一、家庭背景

刘铭传(1836年9月7日-1896年1月12日)，字省三，自号大潜山人，1836年9月(清道光十六年七月)出生于合肥西乡(今肥西县)大潜山麓的刘老圩。刘家世代务农，父刘惠，生6子，刘铭传最幼，排行第六。儿时患过天花，脸上有麻点，人称刘六麻子。刘铭传11 岁时，父亲病故，随后大哥三哥又相继去世，其他几个哥哥各自成家，此后便与母亲周氏单独生活。母子相依为命，靠贩私盐为生。

二、加入淮军，领铭字营

1862年(同治元年)二月，李鸿章受曾国藩指派，到合肥招募淮军。刘铭传同张树珊、潘鼎新、吴长庆等各领本部团练投奔。曾国藩对这批新募淮勇极为重视，所有器械粮饷的供应悉仿湘军，手订营制，亲到校场检阅，命刘铭传充任"铭字营"营官。四月，刘铭传率领"铭字营"和张树声的"树字营"等淮军一起，从安庆乘坐外国商船驰往上海驻防。

三、激战太平军，连战连捷，屡立战功，平步青云

1862年 五月二十日，刘铭传率部与太平军初次接战，先后占领杭头和新场两地，直迫南汇城下。五月三十一日，刘又率部击退从川沙方向来攻的太平军，于第二天乘胜攻占川沙。刘铭传因此升游击并获赏戴花翎。淮军在上海站稳脚跟后，随即奉命进兵苏南。刘铭传与潘鼎新、张树珊等率3000淮军，由水路直扑福山。登岸后，骄兵轻进，在同观山与太平军遭遇激战，被打溃。后来，在由外国雇佣军组成的洋枪队援助下夺下福山。刘铭传升"以总兵补用"，不久担任江苏狼山镇守使。随后，刘率部同其他淮军一起，连占太仓、昆山，攻下江阴县城。刘铭传又被升为记名提督。十二月，刘铭传乘机向无锡太平军发起进攻，经过一天巷战，俘守将黄子隆、黄德懋父子以下2 万多人，被清廷"加恩赏头品顶戴"。

1862 年(同治二年)十二月，刘铭传奉命率部参加合围常州的战役，经过4个多月激战，才攻下常州这座孤城。攻下常州、苏州以后，淮军实力大为扩展，刘铭传部已独立成军。辖有左、中、右3 军，每军6 营，共18 营，另有炮营1 营，加上亲兵营及幕僚人员，铭部拥有9000多人，洋枪4000多支，成为淮军中的劲旅。

1864年，授直隶提督。无锡之战中，率中路淮军俘太平军黄子隆以下两万余人。

四、消灭捻军 ，加官进爵

刘铭传先后于黄陂、潍县、寿光等地败东捻军。后向李鸿章献计，将西捻军引到黄河、运河、徒骇河之间的狭长地带，铭军在西捻军被围后与之决战，致西捻军全军覆没。以收平西捻军的全功而晋爵一等男。

五、中法战争， 保卫淡水、基隆，击败法军

1884年，以弱胜强、以少胜多，于淡水、基隆等地率军击败法国舰队的进犯 。

六、督办台湾

1885年，任台湾巡抚。在台任职期间，进行了编练新军，修建铁路等一系列洋务改革;开煤矿，创办电讯，改革邮政，发展航运事业，促进台湾贸易，发展教育事业，促进了台湾近代工商业的发展，台湾防务亦日益巩固。为台湾的现代化奠定了深远的基础。后加兵部尚书衔，帮办海军军务，1891年辞职。其治台策略与理念，后来由日据时期台湾总督府承续，是推动台湾现代化建设的先驱者，有台湾洋务运动之父和台湾近代化之父之誉。1896年1月12日在安徽六安刘新圩病逝。赠太子太保，谥壮肃。身前著述有《刘壮肃公奏议》及《大潜山房诗稿》刊行问世。

七、主要历史功绩

1· 奠定建制

刘铭传到台湾各地巡视、查勘，于1887年10月正式提出新的行政区划方案，全台行政建置定为三府、一州、十一县、四厅，从而基本奠定了台湾地方行政区划的基础。

2· 整肃吏治

吏治上，刘铭传努力做到赏罚分明、秉公执法，惩处了一大批贪赃枉法的官员，保荐和提拔了一大批为台湾国防和经济建设做出贡献的人才。

3· 加强防务

刘铭传充根据台湾四面环海的地理特点，刘铭传集中解决防务中炮和船两大问题。到l888年7月，刘铭传共修筑新式炮台10座，配置新式炮，以澎湖作为海防建设的重点，派水师驻扎澎湖，添购兵船，改变了台湾"水师无船"的状况。此外还创办了一批军事工业，以制造枪弹为主，兼务修理军械，对全台防军进行了整编。在筹备防务过程中，刘铭传重点在面对日本的台湾北部地区设防。

4· "理番"

1885年秋，台湾发生未经招抚的"生番"杀害垦民事件，刘铭传决定派兵前往，"先令译人入社劝导，如肯就抚，即无需用兵"。于是各番社头目纷纷就抚。到1886年5月，"半岁之间招抚四百余社，剃发归化逾七万人"。刘铭传在奏折中写道:"民番皆朝廷赤子"，朝廷理应"一视同仁"。同年刘铭传设立抚垦总局，兼任抚垦大臣，命令地方官府对于番民"教之耕耘，使饶衣食"，发展番地生产。设置"番学堂"，招收番童入学，提高番人知识水平。他还亲自写了一首《劝番歌》，此歌通俗易懂，在"抚番"中发挥了重要的教化作用，体现了刘铭传"示威怀德、一视同仁"的团结少数民族政策。

5· 发展工商

（1）刘铭传在任台湾巡抚期间大力兴办和整顿各种实业，其中最著名的为基隆煤矿。台湾地区盛产樟脑、硫磺。刘铭传奏请清廷于1886年先后在台北设立官脑总局、磺务总局，实行专卖制度，并一度将樟脑收购权交给商人承包。在满足本地需求之后，积极将产品向外推销，与外国争利，取得了可观的经济效益。

（2）交通方面也发展迅速。1887年沪尾至福州川石山海底、安平至澎湖妈宫港海底电缆铺设成功，从此，台湾与大陆电讯畅通。刘铭传在此基础上设立了电报总局。同时，他还率先对旧的铺递驿站传送法进行了改革，仿效外国邮政通信的先进办法，于l888年在台北设立邮政总局，发行邮票，使台湾的邮政事业发展起来。

（3） 刘铭传于1886年在台北特设商务局，同年又在新加坡设分支机构招商局(通商局)，招募华侨商股，并将所募股金定购l0艘轮船，成立了轮船公司，与外国商轮展开竞争。

（4）刘铭传指出修铁路不仅对加强海防有重大意义，而且可以"繁兴商务，鼓舞新机"，提议修建台湾铁路。1886年10月，他委令派驻新加坡招商局的官员招股集资，并拒绝了英国旗昌洋行愿意承办铁路的要求。他认为，铁路是国家"血脉"，断不能听任外人垄断。1887年，刘铭传在台北设立铁路总局，聘用外国技术人员担任设计、测量工作。经过将近四年的艰苦施工，台北至基隆段铁路于1891年竣工通车。台湾铁路是中国自行集资、自行兴建、自行控制的第一条铁路。

6· 整顿财政

刘铭传注意开源节流，重点抓好了清赋和整顿厘金两项工作，为台湾的近代化建设提供了资金基础，台湾刚建省时，经费不能自给，需要中央的财政补贴和福建的协饷每年共80万两白银，经过刘铭传的整顿，五年后就取消了福建的协饷，并且不要中央财政的补贴了。

7· 教育

刘铭传大力发展近代教育，在全台各地开办了几十所书院、义学、官塾。于l887年3月兴办了一座"西学堂"，开设英文、法文、地理、历史、测绘、算术、理化等课程。当他被迫离开台湾以后，他把朝廷历年来给他的养廉银和赏银，都留在了台湾的西学堂和番学堂。